Il Consiglio europeo si riunisce mentre al di là dei confini europei si sommano sfide sempre più complesse. I capi di Stato e di governo dell’Unione devono provare a fornire risposte che, in questo momento, appaiono sempre più difficili da cristallizzare. E il mondo intorno all’Europa sembra cambiare a una velocità molto maggiore rispetto a quella con cui reagiscono le istituzioni Ue.

L’Ucraina, con la guerra che imperversa alle porte dell’Unione, resta l’elemento centrale. Non è dal Consiglio Ue che ci si può attendere una svolta politica, ma di certo la questione del sostegno militare a Kiev e del suo futuro all’interno del blocco sono temi decisivi. Questo soprattutto alla luce di due eventi che fanno da cronice prima e dopo il summit. Il primo è la crisi che ha colpito la Russia con la rivolta di Evgenij Prigozhin. Questione che da Washington e dalle capitali europee continuano a definire “interna alla Russia”, ma che inevitabilmente incide anche sulla strategia da adottare nei confronti del Cremlino. Alcuni Stati membri, a questo proposito, hanno già lanciato l’allarme sulla presenza della Wagner in Bielorussia.

Il secondo evento, che avrà luogo tra poche settimane, consiste invece nel summit della Nato a Vilnius. Un vertice di assoluta rilevanza, dal momento che tra i vari temi che saranno discussi vi è quello delle garanzie di sicurezza concesse a Kiev quando terminerà il conflitto, a partire da una sua futura adesione. Su questo tema, l’Europa appare unita a livello ideologico. Ma arrivare in sede Nato compatti nel delineare una prospettiva europea per il Paese invaso resta un punto interrogativo.

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Inoltre, in Ue non mancano dibattiti profondamente divisivi sul modo in cui deve concretizzarsi l’aiuto all’Ucraina “finché è necessario”, a partire dall’impiego dei fondi Ue per migliorare l’industria della difesa degli Stati membri e assecondare le esigenze del Paese in guerra. Oltre all’Ucraina, altro tema centrale per il presente e per il futuro Ue è quello del fronte sud. Elemento spesso sottovalutato nel dibattito politico se non nell’ottica dei flussi migratori. I fattori di instabilità sono molti. Ma molte sono anche le novità geopolitiche che caratterizzano l’area a ridosso delle frontiere esterne dell’Ue.

La Wagner rimarrà nei Paesi dove è presente da anni nonostante l’ammutinamento di Prigozhin. In Mali, le Nazioni Unite votano la fine della missione Minusma, lasciando un altro Paese in preda al caos o all’influenza russa. Il Sudan è in guerra civile. Mentre varie potenze, tra cui Turchia, monarchie del Golfo, e Cina, hanno già messo più di un piede in quei territori. Il nodo Tunisia – con le trattative per i fondi impantanate sulla sfida europea tra chi pretende riforme prima di dare sostegno e chi preferisce una via intermedia – non si è ancora sciolto.

La speranza è che la prossima settimana si arrivi a una soluzione. Ma la partita non è solo tra Tunisi e Bruxelles, ma anche all’interno delle stesse istituzioni europee e del Fondo monetario internazionale. In attesa di capire come andrà a finire il negoziato, il presidente Kais Saied invoca un giro di vite contro l’immigrazione dall’Africa subsahariana: la stessa che poi si proietta verso l’Europa. Infine, il Consiglio Ue deve fare i conti con un altro grande punto interrogativo del futuro europeo: la Cina. “Politico” ha lasciato intendere come da più parti sia giunto l’ordine di evitare fratture con Pechino in Consiglio. Il tour del premier Li Qiang in Europa ha fatto sì che i toni si smorzassero, ribadendo di fatto il peso degli investimenti cinesi.

Ma soprattutto, molti a Bruxelles temono che l’intransigenza con la Cina non possa concretizzarsi quando il decoupling viene escluso anche dagli Usa e si contano ancora gli effetti dello sganciamento dalla sola dipendenza energetica con Mosca. A livello tecnologico e commerciale, Pechino è un partner fondamentale per molti Paesi. Il Consiglio deve dunque mediare tra le esigenze “occidentali” e di molti Stati membri.

Lorenzo Vita

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